Em um discurso marcado por otimismo e determinação, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva participou da 66ª Cúpula de Chefes de Estado do Mercosul, realizada em 3 de julho de 2025, em Buenos Aires, Argentina. O evento, que marcou a transferência da presidência pro tempore do bloco da Argentina para o Brasil, reforçou a visão de Lula de que o Mercosul é um espaço de proteção e fortalecimento para a América do Sul em um mundo cada vez mais instável. Com um plano estruturado em cinco prioridades, o Brasil assume a liderança do bloco até dezembro de 2025 com o compromisso de avançar em comércio, sustentabilidade, tecnologia, combate ao crime organizado e promoção de direitos humanos.
Um Mercosul como porto seguro
Lula abriu seu discurso destacando a robustez do Mercosul, criado em 1991 por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, e que recentemente incorporou a Bolívia como membro pleno, em 2024. "Ao longo de mais de três décadas, erguemos uma casa com bases sólidas, capaz de resistir à força das intempéries", afirmou o presidente, enfatizando que o bloco é uma rede de acordos que garante a livre circulação de bens, serviços e pessoas, além de promover a cooperação em saúde, energia e direitos humanos.
O presidente destacou que a Tarifa Externa Comum (TEC) protege os países membros contra guerras comerciais globais, enquanto a solidez institucional do bloco atrai interesse de outros países e blocos econômicos. A recente inclusão do Panamá como Estado Associado, o primeiro da América Central, e negociações com El Salvador e República Dominicana reforçam a expansão do alcance do Mercosul.
Prioridades da presidência brasileiraLula delineou cinco eixos prioritários para a presidência brasileira, que refletem os desafios regionais e globais:
Fortalecimento do comércio: O presidente reforçou a necessidade de incluir os setores automotivo e açucareiro na união aduaneira do Mercosul, destacando o potencial estratégico do bloco na produção de veículos elétricos e biocombustíveis. A conclusão do acordo com a União Europeia (UE), após quase 30 anos de negociações, é uma meta central. Lula expressou confiança em assinar os acordos com a UE e a Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA) até o fim de 2025, criando uma das maiores áreas de livre comércio do mundo. Além disso, ele mencionou avanços nas negociações com Canadá, Emirados Árabes Unidos, Colômbia, Equador e países asiáticos como Japão, China e Índia. O programa Rotas da Integração Sul-Americana, incluindo a Rota Bioceânica, foi citado como um passo para reduzir custos e distâncias no comércio regional.
Mudança climática e transição energética: Lula alertou para os impactos do aquecimento global no Cone Sul, como estiagens e enchentes que causam perdas humanas e econômicas. Ele destacou o compromisso do Brasil de reduzir emissões entre 59% e 67% até 2035 e elogiou Uruguai e Equador por suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs). A COP30, a ser realizada em Belém, na Amazônia, foi apresentada como uma oportunidade para o Mercosul liderar soluções sustentáveis. O programa Mercosul Verde e a proposta de uma taxonomia sustentável foram mencionados como iniciativas para atrair investimentos e promover uma agricultura sustentável.
Desenvolvimento tecnológico: O presidente defendeu a soberania digital da região, propondo a expansão de parcerias como a firmada entre Brasil e Chile para desenvolver inteligência artificial que reflita a realidade latino-americana. Ele também destacou a importância de trazer centros de dados para a América do Sul e de investir em tecnologias da saúde para reduzir a dependência de vacinas e medicamentos importados.
Combate ao crime organizado: Lula enfatizou a necessidade de ações coordenadas para enfrentar o crime transnacional, como o tráfico de drogas, armas e pessoas. Ele mencionou a renovação do Comando Tripartite na Tríplice Fronteira (Brasil, Argentina e Paraguai) e o Centro de Cooperação Policial Internacional da Amazônia, em Manaus, como exemplos de iniciativas para conter ilícitos ambientais e financeiros. A embaixadora Gisela Padovan reforçou a importância da troca de informações e ações conjuntas, citando a prisão de um membro do PCC na Bolívia como um caso de sucesso.
Promoção de direitos humanos e inclusão social: O fortalecimento do Instituto de Políticas Públicas em Direitos Humanos (IPPDH) e do Instituto Social do Mercosul (ISM) foi apontado como essencial para garantir justiça social e igualdade. Lula anunciou a retomada da Cúpula Social do Mercosul e a realização de uma Cúpula Sindical, destacando a importância do diálogo e da pluralidade para a democracia. Ele também homenageou o ex-presidente uruguaio Pepe Mujica e o papa Francisco, reforçando o compromisso com uma integração solidária.
Contexto político e desafios
A cúpula marcou a primeira visita de Lula à Argentina desde a posse de Javier Milei, em dezembro de 2023. Apesar de divergências ideológicas, com Milei defendendo maior liberdade comercial e acordos bilaterais fora do Mercosul, o Brasil fez concessões para facilitar negociações comerciais, incluindo com os Estados Unidos. No entanto, Lula não teve uma reunião bilateral com Milei, mantendo encontros com os presidentes do Paraguai, Santiago Peña, e da Bolívia, Luis Arce.
A conclusão do acordo com a UE, anunciada em dezembro de 2024 durante a 65ª Cúpula, foi celebrada como um marco histórico, criando uma zona de livre comércio com cerca de 718 milhões de pessoas e um PIB combinado de US$ 22 trilhões. Contudo, a ratificação enfrenta resistências, especialmente da França, preocupada com os impactos no setor agrícola. Lula destacou que o texto revisado incorpora salvaguardas ambientais e protege interesses do Mercosul, como compras governamentais e o mercado automotivo.
Repercussão e legado
Nas redes sociais, o discurso de Lula foi recebido com entusiasmo por apoiadores, que destacaram sua liderança global. Um post no X do perfil (@Pimenta13Br) celebrou a capacidade do presidente de articular acordos históricos, enquanto (@RogerioCorreia_) reforçou a determinação de Lula em fechar o acordo com a UE. A imprensa, como o G1 e a Agência Gov, destacou a agenda ambiciosa do Brasil, que busca equilibrar crescimento econômico, sustentabilidade e inclusão social.
Ao assumir a presidência do Mercosul, Lula reforça a importância do bloco como um pilar de integração regional e soberania. Com desafios como a crise climática, o crime organizado e a necessidade de inovação tecnológica, a liderança brasileira promete um semestre de trabalho intenso para consolidar o Mercosul como um ator relevante no cenário global.
Abaixo a íntegra do discurso:
É com satisfação que retorno a Buenos Aires, onde já demos tantos passos na construção de um caminho comum para o Cone Sul.
Quando o mundo se mostra instável e ameaçador, é natural buscar refúgio onde nos sentimos seguros.
Para o Brasil, o MERCOSUL é esse lugar.
Ao longo de mais de três décadas, erguemos uma casa com bases sólidas, capaz de resistir à força das intempéries.
Conseguimos criar uma rede de acordos que se estendeu aos Estados associados.
Toda a América do Sul se tornou uma área de livre comércio, baseada em regras claras e equilibradas.
Estar no MERCOSUL nos protege.
Nossa Tarifa Externa Comum nos blinda contra guerras comerciais alheias.
Nossa robustez institucional nos credencia perante o mundo como parceiros confiáveis.
Não é à toa que um número cada vez maior de países e blocos estejam interessados em se aproximar de nós.
Atestei esse interesse pessoalmente nos contatos que mantive com líderes de diversas regiões.
Enfrentaremos o desafio de resguardar nosso espaço de autonomia em um contexto cada vez mais polarizado.
A presidência brasileira representará uma oportunidade para refletir sobre o lugar que almejamos ocupar no novo tabuleiro global.
Nesse esforço, será imprescindível conferir prioridade a cinco questões.
A primeira delas é o fortalecimento do comércio entre nós e com parceiros externos.
Ainda há fronteiras a ultrapassar, como a inclusão dos setores automotivo e açucareiro em nossa união aduaneira.
Adiar essa tarefa significa sacrificar o potencial estratégico do bloco na produção de veículos elétricos e biocombustíveis.
Não se constrói prosperidade apenas com grandes negócios.
É necessário reativar o Fórum Empresarial do MERCOSUL e oferecer maior apoio a pequenas e médias empresas.
Podemos diminuir custos e reduzir riscos cambiais utilizando nossas próprias moedas.
Precisamos de um sistema de pagamento em moedas locais revigorado e moderno, que facilite transações digitais.
É importante ampliar mercados e diversificar parcerias.
Saúdo a conclusão das negociações com a Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA).
Estou confiante de que, até o fim deste ano, assinaremos os acordos com a União Europeia e com a EFTA, criando uma das maiores áreas de livre comércio do mundo.
Também avançaremos nas tratativas com Canadá e Emirados Árabes Unidos.
Na região, é preciso trabalhar com o Panamá e a República Dominicana, e atualizar os acordos com Colômbia e Equador.
É hora de o MERCOSUL olhar para a Ásia, centro dinâmico da economia mundial.
Nossa participação nas cadeias globais de valor se beneficiará de maior aproximação com Japão, China, Coreia, Índia, Vietnã e Indonésia.
A circulação de bens e serviços depende de infraestrutura adequada.
O programa brasileiro Rotas da Integração Sul-Americana visa a encurtar distâncias e diminuir custos.
A conclusão da Rota Bioceânica, que conecta Brasil, Paraguai, Argentina e Chile, reduzirá em até duas semanas o tempo de viagem até a Ásia.
Fazem parte da Rota dois projetos brasileiros recentemente aprovados pelo FOCEM, que vão melhorar o saneamento e a conectividade viária das populações fronteiriças de Corumbá e Ponta Porã.
O Brasil vai trabalhar, ao longo deste semestre, na estruturação da segunda etapa do FOCEM.
Precisaremos do apoio continuado do FONPLATA, que vem se consolidando como o banco da integração do Cone Sul.
A segunda questão diz respeito ao enfrentamento da mudança do clima e à promoção da transição energética.
As consequências do aquecimento global já se fazem sentir no Cone Sul.
A região sofre com estiagens e enchentes que causam perdas humanas, destruição de infraestrutura e quebras de safra.
A realidade está se movendo mais rápido que o Acordo de Paris, expondo a falácia do negacionismo climático.
O Brasil reduzirá suas emissões entre 59 e 67% até 2035 em todos os setores econômicos, abrangendo todos os gases de efeito estufa.
Felicito o Uruguai e o Equador por também terem apresentado suas Contribuições Nacionalmente Determinadas.
Na COP30, em Belém, teremos a chance de mostrar ao mundo as soluções que vêm da América do Sul.
Nossa Reunião de Ministros de Meio Ambiente será uma etapa crucial de preparação para a Conferência.
Por meio do programa MERCOSUL Verde, vamos fortalecer nossa agricultura sustentável.
Nossa cooperação promoverá padrões comuns de sustentabilidade, mecanismos de rastreabilidade e inovações tecnológicas.
Precisamos de ímpeto renovado para recuperar nossa capacidade industrial com responsabilidade ambiental.
Vamos propor a formulação de uma taxonomia sustentável no MERCOSUL, para atrair investimentos em prol de uma transição justa.
A América do Sul tem tudo para ser o coração desse processo.
Já temos matrizes energéticas mais limpas que outras regiões.
Contamos com algumas das maiores reservas de minerais críticos do mundo.
Acabo de voltar da Cúpula do G7, na qual se discutiu o acesso a esses minerais como imperativo de segurança energética.
A corrida por lítio, terras raras, grafita e cobre já começou.
O MERCOSUL ampliado é nossa melhor plataforma para aproximar e coordenar políticas nacionais.
É fundamental garantir que as etapas de beneficiamento ocorram em nossos territórios, com transferência de tecnologia e geração de emprego e renda.
Buscando apoio da OLADE, o Brasil vai reativar as discussões do Subgrupo de Trabalho 15 para lançar as bases de um acordo sul-americano sobre minerais críticos.
A terceira área é o desenvolvimento tecnológico.
Novas tecnologias estão concentradas nas mãos de um pequeno número de pessoas e de empresas, sediadas em um número ainda menor de países.
Recentemente, Brasil e Chile formalizaram parceria para criar modelos de Inteligência Artificial que reflitam as realidades culturais e linguísticas da América Latina.
Iniciativas como essa podem ser expandidas para o MERCOSUL e para toda a América do Sul.
Trazer centros de dados para a região é uma questão de soberania digital.
Esse esforço deve ser acompanhado do desenvolvimento local de capacidades computacionais, do respeito à proteção de dados e de investimentos para suprir demandas adicionais de energia.
A pandemia de COVID-19 escancarou a vulnerabilidade a que estamos expostos pela falta de acesso a vacinas e medicamentos.
O Brasil quer fazer do MERCOSUL um polo de tecnologias da saúde, capaz de atender às necessidades de nossa população.
Nosso quarto desafio é o combate ao crime organizado.
Grupos criminosos colocam em xeque a autoridade do Estado, disseminando violência, corrupção e destruição ambiental.
Não venceremos essas verdadeiras multinacionais do crime sem atuar de forma coordenada.
Precisamos investir em inteligência, conter os fluxos de armas e asfixiar os recursos que financiam a indústria do crime.
Com a renovação do Comando Tripartite da Tríplice Fronteira, teremos uma plataforma permanente de cooperação para combater crimes financeiros e o tráfico de drogas, de armas e de pessoas.
Com o Centro de Cooperação Policial Internacional da Amazônia, inaugurado em Manaus, as forças de segurança dos nove países amazônicos atuarão juntas para coibir crimes ambientais e outros ilícitos.
São iniciativas que se complementam e que precisam dialogar entre si para ganhar escala sul-americana.
O Brasil vai mobilizar o MERCOSUL ampliado para aprimorar e aprofundar essa colaboração.
A quinta prioridade é a promoção dos direitos de nossos cidadãos.
Sem inclusão social e enfrentamento das desigualdades de todo tipo não haverá progresso duradouro.
O Instituto de Políticas Públicas de Direitos Humanos e o Instituto Social do MERCOSUL devem ser fortalecidos.
Seu apoio técnico tem sido muito valioso para nossos países.
A Cúpula Social do MERCOSUL será retomada para apontar novos caminhos para o bloco.
Com o mesmo propósito, realizaremos uma Cúpula Sindical.
A força das nossas democracias depende do diálogo e do respeito à pluralidade.
Desde a última Cúpula, em Montevidéu, perdemos duas grandes referências do Cone Sul: o presidente Pepe Mujica e o papa Francisco.
Tenho orgulho de vir do mesmo quadrante da Terra que esses dois seres humanos excepcionais.
A presidência brasileira do MERCOSUL honrará seu legado, trabalhando por uma integração solidária e sustentável.
Desejo um semestre produtivo e aguardo a todos no Brasil, em dezembro.
Muito obrigado.
Palavras-chave: Mercosul, Lula, integração regional, comércio, União Europeia, sustentabilidade, direitos humanos, crime organizado, Tríplice Fronteira, Amazônia
Hashtags: #Mercosul #Lula #IntegraçãoRegional #Comércio #Sustentabilidade #DireitosHumanos #CrimeOrganizado #Amazônia #TrípliceFronteira #PainelPolitico
Share this post